《生豬屠宰質(zhì)量管理規范》施行，屠宰業(yè)向規范化、規?；?/h1>

（新聞來(lái)源：新京報）

2024年1月1日起，《生豬屠宰質(zhì)量管理規范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）正式施行，這是我國屠宰領(lǐng)域首部質(zhì)量管理規范。

業(yè)內人士指出，經(jīng)歷非洲豬瘟后，國內對生豬屠宰的要求越來(lái)越高，相關(guān)政策的推動(dòng)疊加消費者對豬肉食品的需求，將進(jìn)一步助推生豬屠宰行業(yè)升級，向規范化、規?；l(fā)展。

屠宰業(yè)首部質(zhì)量管理規范施行

農業(yè)農村部畜牧獸醫局負責人在答記者問(wèn)中介紹，我國是豬肉生產(chǎn)消費大國，各地農業(yè)農村部門(mén)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)專(zhuān)項整治和轉型升級，私屠濫宰等違法違規行為得到有效遏制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。但是，屠宰企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、設施裝備水平低、屠宰行為不規范、過(guò)程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)風(fēng)險隱患。

于2024年1月1日起實(shí)施的《生豬屠宰質(zhì)量管理規范》是我國生豬屠宰領(lǐng)域的首部質(zhì)量管理規范，突出全過(guò)程管理，強化從生豬進(jìn)廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量管理；將責任落實(shí)到人、到崗；明確生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）功能布局、設施設備、生產(chǎn)工藝、操作管理等要求，促進(jìn)解決生豬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）低水平重復建設問(wèn)題，加快行業(yè)轉型升級。

農業(yè)農村部生豬產(chǎn)業(yè)監測預警首席專(zhuān)家王祖力向新京報記者表示，該《規范》更側重質(zhì)量安全，有助于進(jìn)一步保障食品質(zhì)量，減少屠宰環(huán)節可能產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險。另外，近幾年非洲豬瘟等疫病防控形勢越來(lái)越復雜，給屠宰業(yè)帶來(lái)了一定影響，《規范》的施行能夠更好地防止疫病傳播。

已開(kāi)辦屠宰廠(chǎng)有24個(gè)月過(guò)渡期

為確?！兑幏丁穼?shí)施成效，《規范》對已開(kāi)辦的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設置了24個(gè)月過(guò)渡期。2023年12月，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布做好《規范》實(shí)施工作的通知，要求2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)的生豬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），均應于2025年12月31日前達到《規范》要求，至2026年1月1日仍未達到要求的，按照規定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），申請生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)應當滿(mǎn)足《規范》對廠(chǎng)房、設施設備、工藝、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應當全面達到《規范》要求。

省級農業(yè)農村主管部門(mén)要建立屠宰質(zhì)量管理專(zhuān)家庫，農業(yè)農村部屠宰技術(shù)中心要建立部級屠宰質(zhì)量管理專(zhuān)家庫。對2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應在其投產(chǎn)6個(gè)月內完成首次檢查。實(shí)現檢查結果與檢疫出證系統相互關(guān)聯(lián)，提升精準化管理水平。

此外，對不符合《規范》且不愿意改造的，引導其退出屠宰行業(yè)。規范小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理，確需保留小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的省份，應在2025年年底前出臺小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)管理辦法，明確設立條件和質(zhì)量管理要求。非邊遠和交通不便的農村地區，不得設立小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。

養殖企業(yè)加碼屠宰業(yè)布局

新京報記者注意到，近五年，我國生豬屠宰行業(yè)正在向規范化方向發(fā)展。2019年，中央一號文件提出要優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)和屠宰產(chǎn)能布局，主產(chǎn)區要形成與出欄量相匹配的屠宰能力。2020年中央一號文件強調，要引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長(cháng)距離調運，推進(jìn)“運豬”向“運肉”轉變。2021年，《生豬屠宰管理條例》修訂版實(shí)施，強化了質(zhì)量管理要求，特別新增生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰生豬應遵守國家規定的生豬屠宰質(zhì)量管理規范。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動(dòng)方案》出臺，指出各地要科學(xué)制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃，合理設定轄區屠宰行業(yè)發(fā)展目標，嚴格控制屠宰企業(yè)數量和產(chǎn)能，穩步提高屠宰產(chǎn)能利用率和行業(yè)集中度；引導畜禽屠宰企業(yè)向養殖主產(chǎn)區轉移，促進(jìn)運活畜禽向運肉轉變，推進(jìn)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)轉型升級。

王祖力告訴新京報記者，非洲豬瘟后，國家對屠宰環(huán)節的要求更高了，很多不符合規定的小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)已在近幾年被清理，為屠宰行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境。

政策推動(dòng)下，許多生豬養殖企業(yè)開(kāi)始向下游延伸，加碼屠宰布局，其中不乏牧原股份、溫氏股份、金新農等上市公司的身影。2023年6月，伴隨東瑞肉食“生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)”揭牌，長(cháng)期養豬的東瑞股份向屠宰業(yè)邁出第一步。2023年12月，牧原股份在投資者活動(dòng)中表示，公司屠宰產(chǎn)能利用率明顯提升，2023年1月—11月屠宰生豬1170.9萬(wàn)頭，預計全年屠宰1300萬(wàn)頭左右。有生豬行業(yè)從業(yè)人員認為，牧原股份當前屠宰數據基本趕上國內屠宰頭部企業(yè)雙匯發(fā)展，如果屠宰產(chǎn)能利用率被調動(dòng)起來(lái)，后續或還有趕超之勢。

王祖力表示，大型養殖企業(yè)生豬出欄量很大，以往多是外調到主銷(xiāo)區屠宰為主，而“運豬”向“運肉”的政策轉變不再鼓勵外調，需要就地屠宰，這就要求主產(chǎn)區要有相應的屠宰產(chǎn)能配套。如果當地產(chǎn)區屠宰能力不夠，企業(yè)可能就會(huì )選擇自己延伸屠宰端建設。另一方面，企業(yè)向下游布局也有助于完善全產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間環(huán)節，降低成本。

根據公開(kāi)數據，2016年以來(lái)全國規模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量占全國生豬出欄量的比例穩定在30%以上的水平，呈波動(dòng)上升趨勢，2022年占比40.8%是近年來(lái)最高，但仍未超過(guò)一半。結合《畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動(dòng)方案》等政策推動(dòng)，到2025年全國畜禽屠宰布局結構有望進(jìn)一步優(yōu)化，國內豬肉產(chǎn)業(yè)鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”方向發(fā)展，規范化及標準化水平較高的規模屠宰企業(yè)面臨更大的發(fā)展機遇。

智研咨詢(xún)也在《2023-2029年中國生豬屠宰行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展調研及未來(lái)前景規劃報告》提及，大型生豬屠宰企業(yè)在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平方面的優(yōu)勢會(huì )越來(lái)越明顯，未來(lái)市場(chǎng)份額將向龍頭企業(yè)聚集，“總體來(lái)說(shuō)，生豬屠宰行業(yè)的發(fā)展趨勢將向著(zhù)規?；?、自動(dòng)化和智能化發(fā)展，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求?！?/span>